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10月25日:详解的房产税前世今生!

原创:内幕哥   内募早知道   2021-10-25 - 小 + 大



这个周末,全网最热门,讨论的最多的话题就是“房地产税”


人大在23日的会议上通过了授权G-务-院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定


目前已经确认的信息是:


1、征税对象为居住用和非居住用各类房地产(所有商品房,但小产权和农村房除外)


2、细则由各地区决定(各地区细节不同,主要是起征点)


3、试点期限为五年(五年后全面征税?)


对于房地产税,很多人是比较陌生的,其实我国很早就开始了房地产税的征收,只是受到客观经济环境和政策的需求,一直没有被作为主力税种



房地产税历史


早在1950年,房地产税就成了全国开征的一个独立税种,当时只在核准的城市范围内征收


到1984年,房地产税被分为房产税和城镇土地使用税两个税种,将所有非营业的个人用房纳入免税范围,排除了80%以上的可征税房产


2011年,上海和重庆开展自住房房产税改革试点




房地产税现状


范围窄、税基小


目前房地产税征收依据是1986年分布的《房产税暂行条例》,征收范围为城镇,税基为房产原值减除10%~30%后的余值,税率为1.2%


如果房屋出租,则税基为租金收入,税率为12%


征税对象


办公楼和商业营业性用房成为主要征税对象,两者在全国存量房市值中占比不到20%,其余80%的个人所有非营业房产为免征对象




沪渝试点情况


2011年,上海和重庆率先试点进行房产税改革,开始对个人住房征收房产税


税收方案


上海


(1)仅对新购住宅征收,本市家庭、住满3年或属于高新人才的非本市家庭首套免征;


(2)家庭人均60平免征;


(3)税率0.4%~0.6%;


重庆


(1)存量房仅对独栋住宅征收、新购房仅对独栋住宅、高档住宅和在本市无工作、户籍和企业的人员第二套住宅征收;


(2)税率0.5%~1.2%


(3)存量住宅每户180平免征,新购住宅有100平免征



两地的度点方案应该是未来全国推广房产税的重要参考,共同之处是:征收以新增购房为主,高价房就要交更多的税


另外有较为宽松的免税政策,对普通居民的压力不大,主要还是限制以投机为目的的购房者



税收效果


从税收效果看,上海和重庆两个试点房地产税在税收占比中未明显增长


18年两市房地产税分别为213亿和67亿,占地方财政税收比重分别为3.4%和4.2%


从市场效果看,在11年~12年上海和重庆房价涨幅放缓,其中上海在12年出现了负增长,但在12年后,上海和重庆的房价出现了明显的增长



试点效果有限的原因


征税范围窄、税率偏低、免征面积大


上海只针对增量房,不涉及存量房,试点之前就拥有很多房权的产权人就不被纳入征税范围


重庆则包括了存量房,但只针对高档住房,不涉及普通居民家庭的大量普通住房


税率这块也是偏低的,低税率不能增加投机者的持房成本,降低了抑制投机的作用


在免征上,上海免征面积为人均60平米,重庆则是180平米


房价上涨的背后是供给不足,房地产税作用有限


衡量住房供求关系的数据为套户比,套户比小于1则表明住房供给总体不足,套户等于1则住房总体基本供求平衡


从全国336个地级单位中,当前一线、二线、三四线城市人均住房建筑面积分别为26.4、34.6、37平米,套户比分别为0.97、1.08、1.12,一线城市住房供给偏紧



ps:以上所有资料均来自于G-家-统-计-局数据



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